张老板扩建企业要征用的那块地，八年前就被房地产商老板钟圈养起来了。听说，张老板想征用他的地，他便觉得时机到了，狠抬地价。于是，各职能部门自告奋勇帮张老板压价。也不知他们都出了什么招，用了什么办法，那老板钟谁的情面都不给，死猪不怕滚水烫，咬定价钱不降，各职能部门无功而返。

伍国栋感觉到压力，但也实事求是地认为，自己是解决这个问题的最佳人选。他甚至想，早就应该让他处理这事。他太熟悉国家对土地的管理，他在国地局工作了十多年，从最低层的办事员一步步，一个个台阶走上来，每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他都了如指掌。

他开始紧锣密鼓地开展工作。他发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法。他必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与老板钟打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。然而，他不露声色。他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。

他按照他的思路开展工作，布置每一位手下收集有关数据。他还从司法部门调抽来一位律师加入他们的工作。他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

很快，他又有点心虚了，所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋而归。有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他伍国栋一来，轻而易举就拿下了？

他觉得太不可思议。

他想，可能某一个环节出现了偏差。

伍国栋发现了问题的本质，打一场官司，收回土地使用权。这种作法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法？不可能想不到这个办法！问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。

在政策没出台前，大家都这么经营，都圈地养地，已经形成了一种游戏规则。打破这种游戏规则，就会侵害一部分人的利益。这一部分都是什么人？都是投资者，有钱人，他们完全有能力通过各种渠道、采用各种办法置你于死地而后快。

谁敢站出来打破这游戏规则？

没人敢站出来，那么多职能部门都没人敢站出来。

伍国栋敢吗？

他笑了。此时，他又发现了自己的优势。别人不敢站出来，是因为腰杆不硬，没有坚强后盾，他伍国栋不是市长的人吗？不是有市长给他撑腰吗？他伍国栋要借这个势，打破这种游戏规则。

他要打这场官司，收回那块地的使用权。

他要做第一个吃螃蟹的人，让那个房地产商成为杀鸡敬猴的倒霉蛋，让那些把政策当成文字的人闻风丧胆。