决纱厂棉花不足问题的几项措施》，要求在8至10月采取有效办法，停止各地手工纺织业的发展。

陈云还签署了由中财委制定的《关于统购棉纱的决定》，主要内容是：

凡公私纱厂自纺部分的棉纱及自织的棉布，均由国营花纱布公司统购。公司纱厂现存棉纱棉布均行登记，停止在市场出售，均由国营花纱布公司承购。

收购价格，需确切计算厂方的成本，并给以适当利润”。

公私纱厂为国营花纱布公司加工代纺、代织的棉纱棉布，其工缴费的规定，亦需适当。

贸易部“应根据棉纱或各种棉织品的生产和需要情况，规定棉纱的分配、销售、加工办法。各地人民政府，对纱布市场必须负责管理，取缔投机囤积，协助国营花纱布公司作有效的分配销售工作。

这样就控制了市场棉纱、棉布的销售，减少了各地自行其是对物价的冲击，从而稳定了市场。

1951年12月19日，全国合作总社向陈云的报告中总结了包收棉花的初步经验，提出改变由过去花纱布公司、合作社、私商收购棉花的旧办法，实行由合作社一头收购棉花和向棉农供应工业品的新办法。

12月24日，毛泽东肯定了该报告，对中财委批示说，报告原则上是正确的。

后来，在陈云的领导下，中国终于渡过了棉花危机。号召海外华侨反禁运

1950年5月，广州召开第一届省人代会，开始酝酿筹备建立一个规模较大的公私合营的公司，目的在于，更广泛地吸收海外华侨的大批资金，缓解美国禁运的压力，为沟通国内外物资交流而努力。

1951年2月底，经过8个月长期的酝酿和筹备工作，华南分局统战部和广东省商业厅决定下属8大专业公司以出资入股方式作为公方，由邓文钊动员港澳爱国人士及华侨用外汇入股作为私方，成立公私合营华南企业股份有限公司。

这是新中国成立后，第一家中外合资公私合营企业，也是一次新的尝试。邓文钊通过廖承志将这事向周恩来汇报。由于华企的成立符合当时国家需要，很快就得到工商行政管理局批准，获得15年的经营权。

原来，在美国实施“禁运”后，中